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　6月26日，商務部和國家郵(you)政局聯(lian)合下發了《關于共(gong)同推(tui)進農(nong)村(cun)流通網(wang)(wang)絡建(jian)設的(de)(de)通知(zhi)》（商建(jian)發〔2007〕236號），共(gong)同推(tui)進農(nong)村(cun)物流網(wang)(wang)絡建(jian)設。《通知(zhi)》明確支(zhi)持(chi)郵(you)政企業(ye)參與“萬(wan)村(cun)千(qian)鄉市場工程”，鼓勵郵(you)政系統在農(nong)村(cun)建(jian)設具有(you)郵(you)政特(te)色(se)的(de)(de)連鎖(suo)化農(nong)家店，充分發揮郵(you)政系統的(de)(de)物流配送(song)優勢(shi)，并將對納入“萬(wan)村(cun)千(qian)鄉市場工程”的(de)(de)郵(you)政系統承辦(ban)企業(ye)給予資金支(zhi)持(chi)。

　　我國是個(ge)農(nong)業大國。黨中央、國務(wu)院(yuan)歷來(lai)對(dui)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)十分重視，黨的十六(liu)屆五中全會(hui)將建(jian)設(she)社會(hui)主義(yi)新(xin)農(nong)村(cun)提(ti)到了“我國現(xian)(xian)代化進程中的重大歷史(shi)任務(wu)”的戰略高度，將目標概括(kuo)為20個(ge)字：“生產發展、生活富裕、鄉風文(wen)明、村(cun)容整潔、管(guan)理民主”。2005年第47期《瞭望》周刊載文(wen)稱“建(jian)設(she)社會(hui)主義(yi)新(xin)農(nong)村(cun)”位列中共中央對(dui)未來(lai)5年科學發展的十大方略之首。而新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)的一個(ge)重要內(nei)容就是農(nong)村(cun)現(xian)(xian)代流通體制(zhi)的建(jian)設(she)。

　　相比(bi)其他渠道而言，作為(wei)農村(cun)現(xian)代(dai)流通體制(zhi)之一的(de)(de)郵(you)政(zheng)(zheng)分銷(xiao)配(pei)送業(ye)務具有三大(da)優勢(shi)：一是郵(you)政(zheng)(zheng)擁有覆蓋(gai)(gai)全國(guo)(guo)、遍布城鄉的(de)(de)網絡資(zi)源，到2007年(nian)，將建成直接為(wei)農民生產生活服務的(de)(de)連鎖配(pei)送網點(dian)30萬處，覆蓋(gai)(gai)全國(guo)(guo)40%以上的(de)(de)行政(zheng)(zheng)村(cun)，是我國(guo)(guo)覆蓋(gai)(gai)最(zui)為(wei)廣(guang)泛、輻射最(zui)為(wei)深入的(de)(de)物(wu)流配(pei)送網絡；二是中國(guo)(guo)郵(you)政(zheng)(zheng)有“百(bai)年(nian)郵(you)政(zheng)(zheng)”的(de)(de)品牌(pai)優勢(shi)，以長期以來一心一意為(wei)農村(cun)、農民、農業(ye)建設服務，在廣(guang)大(da)農民朋友中間(jian)享有很好的(de)(de)信譽；三是中國(guo)(guo)郵(you)政(zheng)(zheng)已經將現(xian)代(dai)物(wu)流理念引入新農村(cun)建設，并(bing)采取“生產企業(ye)+配(pei)送企業(ye)+農戶”的(de)(de)流通模式，以“訂單＋配(pei)送”的(de)(de)形(xing)式，大(da)力發(fa)展(zhan)農資(zi)、日用品的(de)(de)配(pei)送業(ye)務，形(xing)成了(le)一條有郵(you)政(zheng)(zheng)特色的(de)(de)可持續發(fa)展(zhan)之路。從1999年(nian)起開展(zhan)種子郵(you)購業(ye)務開始(shi)，短短9年(nian)時間(jian)，郵(you)政(zheng)(zheng)物(wu)流營銷(xiao)渠道逐漸(jian)嶄露頭角(jiao)，顯(xian)示出強大(da)的(de)(de)生命(ming)力。

　　以(yi)(yi)分銷配送(song)為主(zhu)的(de)郵政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)“三農(nong)”工作(zuo)，受到了黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)院的(de)肯定(ding)，2005年(nian)以(yi)(yi)來(lai)(lai)的(de)三個(ge)“中(zhong)央一號”文(wen)件都對郵政(zheng)(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)“三農(nong)”工作(zuo)提出要求，并對郵政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)期望、支持越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)大。此次納入商務(wu)(wu)部“萬村千鄉(xiang)市場工程”，是中(zhong)國郵政(zheng)(zheng)(zheng)在廣大農(nong)村地區(qu)開展分銷物流(liu)業務(wu)(wu)發展的(de)歷(li)史性機(ji)遇。

　　機不(bu)可失，時不(bu)再來。面對(dui)方興未艾(ai)的廣大農村市(shi)場和如此(ci)難得的發展機遇，我們的當務之急是要牢牢把(ba)握(wo)來之不(bu)易的好(hao)形(xing)勢，要真正做到“一心一意謀發展，聚精會神搞建(jian)設”。

　　知(zhi)己知(zhi)彼(bi)，百戰不(bu)殆。保證分銷(xiao)配送業(ye)務健(jian)康快速(su)可持續發(fa)展的前(qian)提，是(shi)正視郵政分銷(xiao)配送業(ye)務發(fa)展現狀。我們應當看(kan)到(dao)，經過(guo)這(zhe)幾(ji)年的精心(xin)運(yun)作(zuo)，郵政分銷(xiao)配送業(ye)務雖已(yi)取得(de)了顯(xian)著成績，但(dan)在(zai)與眾多(duo)對手(shou)的競爭中，仍然暴(bao)露出許多(duo)不(bu)足(zu)和缺(que)陷，比如各(ge)地(di)區業(ye)務發(fa)展不(bu)平衡；服務方式(shi)、手(shou)段和業(ye)務種(zhong)類原始、單一，市場(chang)反應遲緩；職工隊伍整(zheng)體素質較(jiao)低，缺(que)乏營(ying)銷(xiao)配送人(ren)員，經驗不(bu)足(zu)；體制、激(ji)勵機制不(bu)健(jian)全等(deng)諸多(duo)問題。而我們的競爭對手(shou)，不(bu)論是(shi)傳統的供銷(xiao)合(he)作(zuo)社還是(shi)新興的流通(tong)企業(ye)，都在(zai)厲兵秣(mo)馬，蓄(xu)勢(shi)待發(fa)。

　　郵政要(yao)想在廣(guang)大的農村市場(chang)將分(fen)銷配送業務做大做強，既(ji)要(yao)有分(fen)秒必爭的勁頭(tou)，又要(yao)有鍥而不舍的毅力。

　　首(shou)先，要把握節奏(zou)，循序(xu)漸進地推動農(nong)資配(pei)送業(ye)務(wu)發展。作為(wei)(wei)郵(you)政服務(wu)“三(san)農(nong)”的(de)(de)(de)一(yi)個新型業(ye)務(wu)，分銷配(pei)送業(ye)務(wu)一(yi)是(shi)沒有可(ke)(ke)以套用(yong)的(de)(de)(de)現成路(lu)子，二是(shi)沒有可(ke)(ke)以借(jie)鑒的(de)(de)(de)類(lei)似經驗。要在(zai)一(yi)邊摸(mo)索(suo)一(yi)邊前行(xing)的(de)(de)(de)荊(jing)棘路(lu)上，走出一(yi)條(tiao)可(ke)(ke)持續發展的(de)(de)(de)路(lu)子，既不(bu)(bu)能(neng)有急(ji)功近利的(de)(de)(de)思想(xiang)，恨不(bu)(bu)能(neng)一(yi)夜之(zhi)間在(zai)全國(guo)各地發展起(qi)來(lai)，就(jiu)(jiu)能(neng)為(wei)(wei)企業(ye)帶來(lai)豐(feng)厚的(de)(de)(de)利潤；也不(bu)(bu)能(neng)慢慢來(lai)，凡事慢三(san)拍，坐(zuo)等時(shi)(shi)機(ji)。要因(yin)時(shi)(shi)而異，機(ji)遇來(lai)了時(shi)(shi)就(jiu)(jiu)加快發展的(de)(de)(de)步伐(fa)，條(tiao)件不(bu)(bu)成熟時(shi)(shi)，就(jiu)(jiu)緩(huan)(huan)一(yi)緩(huan)(huan)。要做到進退有序(xu)，快慢適度(du)。

　　其次(ci)，要(yao)統籌兼顧(gu)，充分考慮(lv)地(di)區(qu)差距，開展分步實施的(de)方法(fa)。我國地(di)域廣(guang)闊，中、東、西(xi)部地(di)域經(jing)(jing)濟(ji)差別(bie)較大(da)，東部地(di)理條(tiao)(tiao)件(jian)、經(jing)(jing)濟(ji)條(tiao)(tiao)件(jian)優越，工業化、城(cheng)市化發(fa)展程度非常高(gao)(gao)，農(nong)(nong)村城(cheng)鎮(zhen)化程度較高(gao)(gao)，鄉鎮(zhen)企業發(fa)展迅速(su)，耕地(di)規(gui)模很(hen)小(xiao)；西(xi)部受自然條(tiao)(tiao)件(jian)限(xian)制，經(jing)(jing)濟(ji)基礎相對薄(bo)弱，農(nong)(nong)業人口(kou)(kou)占主要(yao)比重；中部則處于(yu)這兩大(da)經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)域之(zhi)間。各地(di)在開展農(nong)(nong)資分銷配送(song)業務(wu)時(shi)，應結(jie)合地(di)方實際，因地(di)制宜，尋找(zhao)業務(wu)突破口(kou)(kou)，并及時(shi)總結(jie)推廣(guang)先(xian)進經(jing)(jing)驗，達到“點(dian)亮(liang)一(yi)盞(zhan)，照(zhao)亮(liang)一(yi)片”的(de)效果(guo)。切不(bu)可搞一(yi)刀切，那種不(bu)問各地(di)區(qu)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)條(tiao)(tiao)件(jian)、自然條(tiao)(tiao)件(jian)和社會條(tiao)(tiao)件(jian)，要(yao)求(qiu)“統一(yi)”行動(dong)的(de)做法(fa)，要(yao)不(bu)得！

　　第三，要強化培(pei)(pei)(pei)訓，提高配(pei)送人員綜合素質。通過(guo)(guo)培(pei)(pei)(pei)訓，可有(you)效(xiao)提高營(ying)銷(xiao)人員對郵(you)(you)政(zheng)分銷(xiao)配(pei)送業務的(de)(de)知識和能(neng)力，通過(guo)(guo)營(ying)銷(xiao)人員掌握(wo)專業技能(neng)，避免(mian)走(zou)簡(jian)單(dan)商品推銷(xiao)之路(lu)，也可有(you)效(xiao)地使營(ying)銷(xiao)不走(zou)或少(shao)走(zou)彎路(lu)；通過(guo)(guo)培(pei)(pei)(pei)訓，培(pei)(pei)(pei)養(yang)營(ying)銷(xiao)人員的(de)(de)市(shi)場洞察力，營(ying)銷(xiao)人員直接(jie)觸(chu)及市(shi)場神經，通過(guo)(guo)培(pei)(pei)(pei)訓有(you)目的(de)(de)地收集(ji)信(xin)息，獲得(de)來自(zi)市(shi)場真實需(xu)求的(de)(de)第一手資料；通過(guo)(guo)培(pei)(pei)(pei)訓，提升營(ying)銷(xiao)人員的(de)(de)售(shou)后服務能(neng)力，通過(guo)(guo)開展(zhan)跟蹤產品質量、指導農戶正確使用農肥等活動，溝通和拉近郵(you)(you)政(zheng)與農戶的(de)(de)距離，為(wei)郵(you)(you)政(zheng)分銷(xiao)配(pei)送業務長遠(yuan)發展(zhan)奠定基礎、積(ji)累經驗。

　　第四，要珍惜品牌，維(wei)護郵(you)政(zheng)(zheng)百年(nian)信譽。“金杯銀(yin)杯，不如老(lao)百姓的(de)(de)口(kou)碑”，“中(zhong)國郵(you)政(zheng)(zheng)、郵(you)政(zheng)(zheng)百年(nian)”是中(zhong)國郵(you)政(zheng)(zheng)的(de)(de)無形資(zi)(zi)產也是分(fen)銷(xiao)配(pei)(pei)(pei)送(song)業(ye)務開展的(de)(de)資(zi)(zi)本，在廣大(da)消(xiao)費(fei)者中(zhong)間(jian)特別是在廣大(da)的(de)(de)農民(min)朋友心目(mu)中(zhong)有(you)著良(liang)好的(de)(de)形象。部分(fen)物(wu)流終(zhong)端配(pei)(pei)(pei)送(song)中(zhong)心人員進(jin)行商品配(pei)(pei)(pei)送(song)時，為(wei)增(zeng)加配(pei)(pei)(pei)送(song)量或盲目(mu)追求短(duan)期(qi)效益，過于依(yi)賴親情推(tui)銷(xiao)策略，或強行搭售(shou)，嚴重違反(fan)了(le)郵(you)政(zheng)(zheng)分(fen)銷(xiao)配(pei)(pei)(pei)送(song)經營目(mu)的(de)(de)，影響(xiang)了(le)正(zheng)常經營，造成農民(min)朋友對郵(you)政(zheng)(zheng)分(fen)銷(xiao)配(pei)(pei)(pei)送(song)業(ye)務的(de)(de)誤解。這種忽(hu)視(shi)長(chang)期(qi)市場的(de)(de)行為(wei)，無異于拔苗助長(chang)，將導(dao)致出現業(ye)務開展初期(qi)發(fa)展迅速，而以(yi)后的(de)(de)獲利能力降低，長(chang)期(qi)市場開拓(tuo)艱難的(de)(de)現象。