據國家統計局(ju)河南調查總隊對農業生(sheng)產資(zi)料市場供(gong)求及價格情況的專(zhuan)題(ti)調研，目前全省各地(di)春耕備播(bo)所需物資(zi)基本充足，但農業生(sheng)產資(zi)料價格出(chu)現大幅上漲趨勢(shi)。
一(yi)、農業生(sheng)產(chan)資料價格大(da)幅上漲
1、農資價格(ge)總(zong)體情況
調查表明(ming)，除農(nong)用柴油缺口相(xiang)對較大外，其余春耕備播農(nong)用物(wu)資基本能夠(gou)滿(man)足春季(ji)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)需要，為(wei)奪取(qu)今(jin)年(nian)(nian)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)豐收奠定了物(wu)資基礎(chu)。 但(dan)今(jin)年(nian)(nian)以(yi)來農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)資料價格(ge)加速上漲。3月與上年(nian)(nian)12月相(xiang)比(bi)，全省農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)資料價格(ge)總(zong)水平上漲8.8%。
3月份(fen)正值春耕備(bei)播時(shi)期(qi)，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生產資料(liao)價(jia)(jia)格(ge)大幅上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)，是近年來沒有的(de)情況(kuang)。除飼料(liao)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生產服務等農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資價(jia)(jia)格(ge)相對(dui)平穩外(wai)，多數品種價(jia)(jia)格(ge)明(ming)顯上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)。幼禽家(jia)畜和(he)化學(xue)肥料(liao)價(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)尤(you)為突(tu)出(chu)，分別比2月上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)15.8%和(he)10.1%。同時(shi)，薄膜上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)3.5%，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)用手工工具(ju)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)3.1%，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)2.5%，機(ji)械化農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)具(ju)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)2.3%，半機(ji)械化農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)具(ju)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)1.5%，種子上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)1.5%，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)用機(ji)油上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)1.3%。
價(jia)格(ge)水平的走高(gao)，使原本(ben)較(jiao)高(gao)的農業生產(chan)資料(liao)價(jia)格(ge)同比漲(zhang)(zhang)幅進一(yi)步擴大。與(yu)上(shang)(shang)年(nian)同期相比，一(yi)季度，全(quan)省農業生產(chan)資料(liao)價(jia)格(ge)總水平上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)13.8%，其中，1月上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)10.7%，2月上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)12.6%，3月上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)18%。分(fen)(fen)(fen)商品看，一(yi)季度幼(you)禽家畜、化(hua)學(xue)(xue)肥料(liao)分(fen)(fen)(fen)別上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)45.2%和(he)19.5%，飼料(liao)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)13.9%，農用機油上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)10.1%，化(hua)學(xue)(xue)農藥上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)5.3%，半機械化(hua)農具(ju)和(he)機械化(hua)農具(ju)分(fen)(fen)(fen)別上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)4.5%和(he)4%，種子(zi)、薄膜分(fen)(fen)(fen)別上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)3.5%和(he)4.9%，農業生產(chan)服(fu)務費用上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)3.7%。
2、幾種主要(yao)品(pin)種價格變化情況
（1）化學(xue)肥(fei)料。當前農(nong)資價格出(chu)現普漲(zhang)(zhang)局面，化肥(fei)是領頭羊，復(fu)合(he)肥(fei)漲(zhang)(zhang)幅較高(gao)。據鶴壁(bi)市供銷社提供的資料：
復(fu)合肥：45%硫基復(fu)合肥進(jin)(jin)價每(mei)噸(dun)(dun)3200元(yuan)左右，同(tong)比上漲(zhang)65%左右；45%氯基復(fu)合肥進(jin)(jin)價每(mei)噸(dun)(dun)2800-3000元(yuan)左右，同(tong)比上漲(zhang)63%；磷酸二銨目前每(mei)噸(dun)(dun)4200元(yuan)，同(tong)比上漲(zhang)75%左右，零售市場基本有價無市。
氮肥：2007年11月(yue)尿素(su)進價每噸(dun)1650元(yuan)(yuan)，12月(yue)1760元(yuan)(yuan)，今年1月(yue)1820元(yuan)(yuan)，2月(yue)1900元(yuan)(yuan)，目前2000元(yuan)(yuan)，累計上漲(zhang)21.2%。碳銨目前進價620元(yuan)(yuan)，零售價格640元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)分別上漲(zhang)26.5%和28%。
磷肥：12%過磷酸(suan)鈣到站價(jia)格(ge)600元(yuan)，普通過磷酸(suan)鈣到站價(jia)格(ge)800元(yuan)左(zuo)右，同比分別上(shang)漲25%和33%。
（2）農藥類。大部分(fen)品種(zhong)價(jia)格小幅度上(shang)(shang)(shang)(shang)漲，部分(fen)品種(zhong)大幅上(shang)(shang)(shang)(shang)漲。據(ju)商(shang)丘市供(gong)銷社提供(gong)的材料：目前(qian)殺蟲劑價(jia)格較上(shang)(shang)(shang)(shang)年同(tong)期上(shang)(shang)(shang)(shang)漲17%，殺菌劑上(shang)(shang)(shang)(shang)漲67%，多菌靈上(shang)(shang)(shang)(shang)漲47%，加基硫菌靈上(shang)(shang)(shang)(shang)漲33.3%，硫懸(xuan)乳(ru)劑上(shang)(shang)(shang)(shang)漲1.5倍。
（3）柴(chai)油(you)(you)(you)(you)價格變(bian)動(dong)幅度不大(da)，但供求矛(mao)盾(dun)突出。據(ju)中(zhong)牟縣(xian)反(fan)映(ying)，多數加油(you)(you)(you)(you)站(zhan)執(zhi)(zhi)行國家(jia)定價，有少數社會(hui)個(ge)(ge)人(ren)加油(you)(you)(you)(you)站(zhan)乘機違規漲價。如中(zhong)石化加油(you)(you)(you)(you)站(zhan)嚴格執(zhi)(zhi)行國家(jia)定價，0號柴(chai)油(you)(you)(you)(you)每升5.16元，同比上漲9.79%。但社會(hui)個(ge)(ge)人(ren)加油(you)(you)(you)(you)站(zhan)則漲價至(zhi)每升6.2元。舞陽縣(xian)反(fan)映(ying)，因國際油(you)(you)(you)(you)價上漲，中(zhong)石油(you)(you)(you)(you)加油(you)(you)(you)(you)站(zhan)停止供應柴(chai)油(you)(you)(you)(you)，導致當(dang)地農村供油(you)(you)(you)(you)網點和(he)個(ge)(ge)人(ren)囤油(you)(you)(you)(you)待漲。為防止囤油(you)(you)(you)(you)現(xian)象，中(zhong)石化每天對每個(ge)(ge)加油(you)(you)(you)(you)站(zhan)限(xian)量供應柴(chai)油(you)(you)(you)(you)3噸(dun)，對每個(ge)(ge)用油(you)(you)(you)(you)車輛、單位(wei)和(he)個(ge)(ge)人(ren)實行限(xian)量供應。
（4）仔(zi)豬(zhu)(zhu)(zhu)：當前(qian)，生(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)產正處于恢復之中，仔(zi)豬(zhu)(zhu)(zhu)供需矛盾(dun)突出，價格(ge)大幅上漲。以(yi)汝南縣10公斤仔(zi)豬(zhu)(zhu)(zhu)為(wei)例，2007年3月每頭190元，今年1月260元，2月320元，3月560元，同比上漲1.95倍。
二(er)、農(nong)業生產資料(liao)價格上漲的主(zhu)要原(yuan)因
綜(zong)合對各地(di)調查的(de)情況(kuang)，當前農(nong)業生產資料價(jia)格上漲(zhang)主要(yao)原因有以下(xia)幾點：
1、成本(ben)(ben)提(ti)高，推動價(jia)格(ge)(ge)攀升(sheng)。一是能源、原材料購進(jin)價(jia)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業難(nan)以消化，只有轉嫁到(dao)(dao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)中(zhong)來。如(ru)以進(jin)口硫(liu)磺為(wei)例，在2007年，年初(chu)(chu)的到(dao)(dao)岸(an)價(jia)格(ge)(ge)為(wei)每噸(dun)79美元(yuan)(yuan)，年底漲(zhang)(zhang)(zhang)到(dao)(dao)300美元(yuan)(yuan)，價(jia)格(ge)(ge)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)2.8倍。目前的到(dao)(dao)岸(an)價(jia)格(ge)(ge)人(ren)(ren)民幣每噸(dun)5000元(yuan)(yuan)，相(xiang)當于(yu)年初(chu)(chu)的10倍。原料價(jia)格(ge)(ge)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)，直接推動高濃度磷(lin)復肥(fei)和(he)以硫(liu)為(wei)原料的農藥(yao)價(jia)格(ge)(ge)的大幅上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)。二是企業員工(gong)工(gong)資(zi)增(zeng)加，提(ti)高了產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)成本(ben)(ben)。靈寶(bao)市金(jin)源晨光化工(gong)有限(xian)公司測算，人(ren)(ren)員工(gong)資(zi)和(he)采礦(kuang)成本(ben)(ben)提(ti)高，使其生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的磷(lin)復合肥(fei)每噸(dun)增(zeng)加成本(ben)(ben)30元(yuan)(yuan)左右，尿素增(zeng)加30元(yuan)(yuan)左右。三是運輸費用(yong)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)，直接影響了農資(zi)零售價(jia)。
2、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)波(bo)動影(ying)響市場供應(ying)(ying)。一是(shi)去冬今春南(nan)(nan)(nan)(nan)方發生(sheng)(sheng)的冰凍雪災，使江(jiang)西、湖南(nan)(nan)(nan)(nan)等省的一些化(hua)肥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業停(ting)(ting)產(chan)(chan)，產(chan)(chan)量減(jian)少(shao)。據(ju)湖南(nan)(nan)(nan)(nan)調查總隊資(zi)料，目前(qian)，湖南(nan)(nan)(nan)(nan)因災停(ting)(ting)產(chan)(chan)企業多(duo)數恢復(fu)(fu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，但(dan)部分企業恢復(fu)(fu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)仍面(mian)(mian)臨資(zi)金短缺、原(yuan)材(cai)料購進(jin)困(kun)難、成本(ben)(ben)上升、設施修復(fu)(fu)困(kun)難等難題(ti)，少(shao)數企業因原(yuan)材(cai)料供應(ying)(ying)不足，仍無(wu)法滿負荷生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。如岳陽市天潤化(hua)工(gong)股份有限(xian)公司(si)是(shi)該(gai)省第三(san)大(da)農資(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業，因國(guo)家主要(yao)保電(dian)煤(mei)供應(ying)(ying)，現基本(ben)(ben)無(wu)車(che)皮計劃安排(pai)，主要(yao)原(yuan)材(cai)料從山西采購只能通(tong)過汽(qi)車(che)運(yun)回(hui)，一方面(mian)(mian)企業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)所需(xu)原(yuan)材(cai)料不能及(ji)時得到滿足，另一方面(mian)(mian)造成生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成本(ben)(ben)大(da)幅增加(jia)。二(er)是(shi)由于原(yuan)材(cai)料漲價(jia)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)運(yun)輸(shu)費用增加(jia)，以(yi)及(ji)產(chan)(chan)品價(jia)格高，經(jing)銷商和農民(min)難以(yi)接受，需(xu)求減(jian)弱等因素(su)影(ying)響，已經(jing)有小型復(fu)(fu)合肥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業停(ting)(ting)產(chan)(chan)，同時，一些大(da)中型復(fu)(fu)合肥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業也(ye)開(kai)始醞釀限(xian)產(chan)(chan)。
3、化肥(fei)(fei)出口增加，進口減少，國內市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)供求偏緊(jin)(jin)。據(ju)調(diao)查(cha)了(le)解到(dao)，由于國外化肥(fei)(fei)價(jia)格較高(gao)，一些企業在(zai)利益(yi)誘惑下，眼光轉(zhuan)向國際市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。以磷銨類產品(pin)為例(li)，2007年我國出口近700萬噸，造成國內市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)貨源緊(jin)(jin)缺。有地區基層反(fan)映，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)上現在(zai)看(kan)不到(dao)進口的(de)俄(e)羅斯(si)肥(fei)(fei)料(liao)。據(ju)漯河市(shi)(shi)一位長期從事農業生產資(zi)料(liao)經(jing)營(ying)的(de)老同志介(jie)紹(shao)：“化肥(fei)(fei)從未見過現在(zai)的(de)高(gao)價(jia)位，廠家及(ji)代理商的(de)存貨量下降。因化肥(fei)(fei)分散經(jing)營(ying)，2007年年底(di)前(qian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)看(kan)似供大于求，但年底(di)至今卻出現了(le)短(duan)缺的(de)感覺(jue)，擔心4-6月份旺(wang)季時斷貨、無肥(fei)(fei)可賣(mai)。現在(zai)碳銨生產廠家已是按批量賣(mai)，50噸的(de)需求，只能(neng)給20噸。”
4、由于(yu)2007年以來(lai)，化(hua)肥(fei)價格(ge)持續上漲，一些地方(fang)的化(hua)肥(fei)經(jing)營者和農(nong)民等(deng)待觀望者多，購買意(yi)愿不強，也沒有(you)提前儲(chu)備足夠(gou)的化(hua)肥(fei)，以致在(zai)農(nong)資使用旺季集中購買時，價格(ge)快速(su)上漲。
5、政府減免農(nong)業(ye)稅、增加農(nong)業(ye)各項補貼等一系(xi)列惠(hui)農(nong)政策和農(nong)產(chan)品(pin)價格的(de)上漲(zhang)，提高(gao)(gao)了農(nong)民(min)的(de)積(ji)極性(xing)，農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)需(xu)求增加。例如，生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)大縣正陽縣抓(zhua)住國(guo)家(jia)大力扶(fu)持(chi)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)政策機(ji)遇，大力發(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)規模化(hua)養(yang)(yang)殖，2007年(nian)(nian)新(xin)建(jian)(jian)(jian)標(biao)準化(hua)養(yang)(yang)殖小區54個，新(xin)建(jian)(jian)(jian)標(biao)準化(hua)養(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)場226個，改擴建(jian)(jian)(jian)養(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)場183個。今年(nian)(nian)一季度，全縣又新(xin)開工建(jian)(jian)(jian)設的(de)養(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)廠(chang)超過(guo)150家(jia)，其中投資在(zai)100萬元以上的(de)有38家(jia)。由于在(zai)建(jian)(jian)(jian)工程較多(duo)，仔(zi)豬(zhu)(zhu)等相關(guan)生(sheng)(sheng)產(chan)資料需(xu)求旺(wang)盛(sheng)，拉(la)動價格上漲(zhang)。目前一頭仔(zi)豬(zhu)(zhu)的(de)價格達到600元左(zuo)右。廣大農(nong)民(min)借助發(fa)(fa)展(zhan)養(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)的(de)好(hao)政策，生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)市場的(de)好(hao)價格，發(fa)(fa)展(zhan)養(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)的(de)積(ji)極性(xing)空(kong)前高(gao)(gao)漲(zhang)。
三、農業生產資料價格上漲(zhang)的影響
1、直(zhi)接增加農產品(pin)生產成(cheng)本。據商丘市(shi)測算，農業(ye)生產資料(liao)價格的(de)上(shang)(shang)漲(zhang)，使(shi)小麥(mai)的(de)每畝綜合(he)成(cheng)本上(shang)(shang)漲(zhang)80元(yuan)左(zuo)右，其(qi)中底肥增加投(tou)入(ru)67.5元(yuan)，追肥增加8元(yuan)左(zuo)右，田間管理農藥投(tou)入(ru)增加5元(yuan)；玉米的(de)每畝綜合(he)成(cheng)本最少增加90元(yuan)；經濟作物(wu)類每畝增加300-350元(yuan)，溫室大(da)棚(peng)則增加500元(yuan)以上(shang)(shang)。
2.農(nong)民(min)的(de)實(shi)際收(shou)益(yi)受到影(ying)響(xiang)，對種植業投資積(ji)極性下降(jiang)，實(shi)際投入量減(jian)(jian)少。由(you)(you)于(yu)農(nong)資價格漲(zhang)幅較大，使得種糧成本水漲(zhang)船(chuan)高，從而影(ying)響(xiang)了農(nong)民(min)的(de)生產積(ji)極性。農(nong)資價格的(de)上漲(zhang)，降(jiang)低了農(nong)民(min)對農(nong)業生產投入的(de)預期(qi)。扶溝縣(xian)一農(nong)戶今年(nian)準備(bei)種植7畝棉花，往年(nian)每(mei)畝施35公(gong)斤復合肥(fei)(fei)作底(di)肥(fei)(fei)，今年(nian)由(you)(you)于(yu)復合肥(fei)(fei)漲(zhang)價太多，每(mei)畝只打算施底(di)肥(fei)(fei)15公(gong)斤，用量預計減(jian)(jian)少六成。據對濮陽縣(xian)和魯山(shan)縣(xian)農(nong)民(min)的(de)走訪(fang)，農(nong)資價格上漲(zhang)使他們失去了加(jia)大投入的(de)信心，從而減(jian)(jian)少投入，甚至(zhi)放松(song)田(tian)間管理。
3.農(nong)資漲價“吃掉”補(bu)貼(tie)。為減輕(qing)農(nong)民(min)(min)負擔(dan)，增加農(nong)民(min)(min)收入，國家(jia)連續五(wu)年下發“1號(hao)文件”，并出(chu)臺了(le)農(nong)業稅減免、糧食直(zhi)補(bu)等一系列優惠政策，但(dan)從調(diao)查情況(kuang)看(kan)，大部(bu)分(fen)農(nong)民(min)(min)認為，農(nong)資漲價吃掉了(le)補(bu)貼(tie)，增加了(le)負擔(dan)。
4.市場上假(jia)冒偽劣、坑農(nong)(nong)(nong)(nong)害農(nong)(nong)(nong)(nong)的苗頭(tou)不可小視(shi)。由于農(nong)(nong)(nong)(nong)資價格上漲，經營(ying)部門進貨(huo)渠道亂，一(yi)些不法經營(ying)者將劣質農(nong)(nong)(nong)(nong)資直接送貨(huo)到(dao)鄉(xiang)鎮和村組，造(zao)成部分農(nong)(nong)(nong)(nong)民往(wang)往(wang)圖便宜購買假(jia)劣農(nong)(nong)(nong)(nong)資。
5、農(nong)業生產(chan)資(zi)料價(jia)格的進一步(bu)上(shang)漲(zhang)，不利于農(nong)產(chan)品價(jia)格的穩(wen)定。2007年(nian)以來，物價(jia)總水(shui)平的結構性(xing)上(shang)漲(zhang)，主要是農(nong)產(chan)品價(jia)格上(shang)漲(zhang)的推(tui)動。農(nong)產(chan)品價(jia)格的穩(wen)定，是價(jia)格總水(shui)平穩(wen)定的重要保障。
6、一些經銷企業存(cun)貨不(bu)足。由于價格居高不(bu)下，農民(min)觀望(wang)心(xin)理較重，一些經銷商不(bu)敢大膽進貨，今年化肥庫存(cun)遠遠低于往(wang)年。另外，價格上漲(zhang)，庫存(cun)需要占用大量資金，加上資金短缺，也是影響化肥采購和儲備的重要因素。
四(si)、穩(wen)定農業生(sheng)產(chan)資料價格的建議
由于農資價(jia)格的持續上漲，已經嚴重影(ying)響了農民的利益，穩定農業生產資料價(jia)格對河(he)南(nan)這個農業大省(sheng)尤其重要。建議：
1、建(jian)立市場準入(ru)機(ji)制，創造公(gong)平競爭環境；發揮各級供銷社在流通中的主渠道(dao)作用(yong)，增加(jia)必要的儲備(bei)；成立農資(zi)協會(hui)，開(kai)展連(lian)鎖配送。
2、進一步加大市場監(jian)管力度，采取措施(shi)繼續穩定農資(zi)價格，嚴厲(li)打擊不法商販銷售(shou)假冒偽劣農資(zi)行為。
3、切實落實有利于農民增收的各項政(zheng)策(ce)，做好支農貸款發放工作，幫(bang)助經濟拮(jie)據農戶順利度過難關(guan)。
4、增加對生(sheng)產企業的扶持，如(ru)提供用(yong)水、用(yong)電等優(you)惠等；調整有關稅(shui)費，控制出口數量；建立化肥生(sheng)產應急機制，一旦市場出現嚴重(zhong)供不應求狀況，省(sheng)內企業應優(you)先滿足本省(sheng)需要。
5、搞好農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)下鄉(xiang)活動，向農(nong)民傳授實用技(ji)(ji)術，推廣科(ke)學技(ji)(ji)術施(shi)肥(fei)(fei)，鼓勵農(nong)民施(shi)用有機肥(fei)(fei)、農(nong)家肥(fei)(fei)和綠肥(fei)(fei)。
6、探索新的農業生產補貼機制，將現行的各項貨幣補貼綜合轉化為對種植業的實物補貼，在測土配方的基礎上，實行糧食生產的化肥定量配給制度，切實提高國家農業補貼實效。
