中國大幅上調化肥產品出口關稅
據中國財政部網站消息，自2010年12月1日起至12月31日止，對尿素、磷酸氫二銨、磷(lin)酸(suan)二(er)(er)氫(qing)銨(an)及(ji)磷(lin)酸(suan)二(er)(er)氫(qing)銨(an)與磷(lin)酸(suan)氫(qing)二(er)(er)銨(an)的(de)混合物(wu)按35%的(de)暫定稅(shui)率征(zheng)(zheng)收(shou)出口(kou)關稅(shui)，并征(zheng)(zheng)收(shou)75%的(de)特(te)別(bie)出口(kou)關稅(shui)；由此(ci)，納入(ru)征(zheng)(zheng)收(shou)范圍的(de)化(hua)肥產品出口(kou)關稅(shui)將增至110%。
對于中(zhong)國化(hua)肥產(chan)品出口關稅12月增至(zhi)110%一(yi)事，化(hua)工信息(xi)中(zhong)心化(hua)肥事業(ye)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長陳麗對新浪財(cai)經(jing)表示，此次(ci)政(zheng)府上(shang)調(diao)化(hua)肥出口關稅初衷是(shi)好的(de)，主要(yao)是(shi)為(wei)了平抑(yi)目(mu)前國內化(hua)肥價(jia)格上(shang)漲的(de)趨勢(shi)，力求(qiu)化(hua)肥這些支農行業(ye)的(de)價(jia)格恢復平穩的(de)狀(zhuang)態。
國際(ji)市場對化(hua)肥(fei)需求增加導致我國化(hua)肥(fei)產品(pin)出(chu)口一(yi)直(zhi)上升(sheng)，也(ye)促進化(hua)肥(fei)價格的上漲趨勢。隨著我國外貿的發展和國際(ji)地(di)位的提高(gao)，我國化(hua)肥(fei)產品(pin)在國際(ji)上也(ye)有一(yi)席之地(di)，化(hua)肥(fei)出(chu)口排名也(ye)比較靠前。
陳麗表示(shi)，國家對化肥企(qi)業歷來是給予大量財(cai)政補(bu)貼和優惠補(bu)貼的(de)來保證化肥供(gong)應(ying)的(de)穩(wen)定和安全，這是符合(he)WTO規則和規范的(de)。
有日本媒體(ti)對此評價(jia)稱(cheng)，中國(guo)作為磷礦(kuang)第一生(sheng)產(chan)大(da)國(guo)，磷礦(kuang)產(chan)量占(zhan)世界總產(chan)量三分之一以上，這樣的官方(fang)正式表態會造成磷酸銨(an)等化學肥料的“實質出口停止”。
日本某大型商社肥料部門負責人稱(cheng)，中(zhong)國(guo)以(yi)“年關”為界，新的一年將(jiang)大幅提高(gao)資源出口關稅的消息在業界流(liu)傳(chuan)已久，中(zhong)國(guo)此舉類似于(yu)對稀土資源的處理情形(xing)，均(jun)是以(yi)確(que)保國(guo)內長期需(xu)求量為由(you)打出的“資源牌”，只是這次從“稀土”換成了“磷礦”。
日美歐加快資源爭奪步伐
這樣的(de)限(xian)制措施其實也絕非(fei)中國“獨創”。眾所周知，糧食的(de)生產離不(bu)開肥料，而據世界多家權威機構(gou)預測，2050年全球(qiu)人口將達到91億左右，而全球(qiu)耕(geng)地面積卻在(zai)不(bu)斷縮小。
確保糧食安全是擺(bai)在各國(guo)政府面(mian)前的(de)重中(zhong)之重，其(qi)解決的(de)唯一(yi)方法(fa)就(jiu)是提高單位耕地面(mian)積糧食產量，這樣一(yi)來(lai)，會導致全球對肥(fei)料資(zi)源需求(qiu)的(de)爆(bao)發性(xing)增長，肥(fei)料相關(guan)的(de)化(hua)學礦產資(zi)源將和稀土一(yi)樣，日益(yi)成為攸關(guan)各國(guo)囯益(yi)的(de)戰略資(zi)源。
氮(dan)、磷酸與鉀(jia)(jia)被稱為“化學肥料三(san)要素”，目前出了氮(dan)元素可以(yi)(yi)依(yi)靠工業(ye)制造(zao)少(shao)量生(sheng)產(chan)(chan)(chan)外，其余(yu)元素均全(quan)部(bu)依(yi)賴礦山開(kai)采(cai)。而目前開(kai)采(cai)國(guo)家(jia)偏少(shao)，磷酸和(he)鉀(jia)(jia)的世界生(sheng)產(chan)(chan)(chan)前三(san)強的國(guo)家(jia)，產(chan)(chan)(chan)量占(zhan)(zhan)到全(quan)球產(chan)(chan)(chan)量的60%以(yi)(yi)上，供(gong)給(gei)國(guo)基本上以(yi)(yi)寡(gua)占(zhan)(zhan)方式決定(ding)全(quan)球價格，這(zhe)與中國(guo)此前“寡(gua)占(zhan)(zhan)”國(guo)際稀土市場卻不掌(zhang)握定(ding)價權有所不同。
在2008年4月糧食價(jia)格(ge)(ge)高(gao)(gao)漲期，磷(lin)(lin)酸銨(an)的(de)價(jia)格(ge)(ge)曾一度高(gao)(gao)達2006年價(jia)格(ge)(ge)水(shui)(shui)平的(de)四倍(bei)以上(shang)(shang)，目前(qian)價(jia)格(ge)(ge)則(ze)一直穩定維持(chi)在2006年價(jia)格(ge)(ge)水(shui)(shui)準的(de)兩倍(bei)以上(shang)(shang)。日媒預測(ce)，中國提高(gao)(gao)磷(lin)(lin)礦(kuang)出口關稅、磷(lin)(lin)礦(kuang)出口“實質上(shang)(shang)停止”的(de)話，在全球范圍內，磷(lin)(lin)礦(kuang)供(gong)求格(ge)(ge)局將被(bei)打破，磷(lin)(lin)礦(kuang)價(jia)格(ge)(ge)上(shang)(shang)漲在所難免。
如此巨大(da)(da)(da)且被看(kan)好的資源(yuan)需求市場，自然被全球(qiu)資源(yuan)商視(shi)為“肥(fei)肉”。澳大(da)(da)(da)利亞資源(yuan)商BHP與英國資源(yuan)商Billiton在(zai)2001年剛(gang)合并(bing)而成的、世界最大(da)(da)(da)的礦業公司BHP Billiton在(zai)2010年夏，曾欲(yu)投入400億美元的規模(mo)，大(da)(da)(da)舉“敵意收購”加(jia)拿大(da)(da)(da)肥(fei)料商股(gu)票，最終驚動(dong)了(le)加(jia)拿大(da)(da)(da)政府(fu)，加(jia)拿大(da)(da)(da)政府(fu)以違反囯益(yi)為由，基于加(jia)拿大(da)(da)(da)國內(nei)法，下令(ling)禁止收購。
另一方面，同為(wei)磷礦(kuang)資源大國(guo)的(de)美國(guo)則早(zao)在(zai)1990年代后半(ban)期開始，就已(yi)經逐(zhu)漸(jian)地(di)(di)全面禁止磷礦(kuang)石資源的(de)出口，基于“資源民族主義”基礎上的(de)磷礦(kuang)石資源保(bao)衛戰(zhan)在(zai)美國(guo)乃至世界(jie)范圍內不斷(duan)地(di)(di)上演(yan)。
