2004年以(yi)前，山東省農(nong)(nong)藥實(shi)行許可(ke)制度(du)，當時全(quan)省有2萬多家農(nong)(nong)藥經營單位(wei)，必須先到農(nong)(nong)業部門進行審查許可(ke)，才(cai)能(neng)辦(ban)理營業執照。
《行(xing)政許(xu)可(ke)法(fa)》實施后，農藥取消許(xu)可(ke)制度(du)，門檻一降(jiang)低，經營單位數(shu)量立刻翻了一番多。目前(qian)全省農藥經營者已超(chao)過5.4萬家(jia)。農藥經營者的無序增多，還導致了監(jian)管(guan)失控，市場秩序混亂，違禁(jin)、超(chao)限、超(chao)量使用農藥屢禁(jin)不(bu)止。藥殘(can)超(chao)標(biao)最為(wei)明(ming)顯，特別(bie)是瓜果蔬菜等“菜籃子(zi)”產品，時常檢(jian)出高毒(du)農藥。
山東省(sheng)農業廳(ting)副廳(ting)長莊(zhuang)文忠(zhong)說，目(mu)前全(quan)省(sheng)農產(chan)品突(tu)出(chu)的問題有(you)：重金屬(shu)(shu)廢(fei)液、放射性廢(fei)水、未(wei)處理的含(han)病原體的污水等(deng)排放污染(ran)了(le)大氣、水體和(he)土(tu)壤，給農產(chan)品安(an)全(quan)留下隱患；違禁使(shi)用(yong)高毒、高殘留農藥、獸藥和(he)飼(si)料添加(jia)劑現象屢禁不止，藥殘、重金屬(shu)(shu)等(deng)有(you)害物質殘留超標沒有(you)從根本上得到控制。
根(gen)據該《條例(草案)》，山東省將以立法的(de)(de)形式重新設定農藥經(jing)營門檻，把好(hao)農產品入市(shi)、上餐桌的(de)(de)關鍵環節。
農藥(yao)(yao)、獸(shou)藥(yao)(yao)等，將不得隨意(yi)經(jing)(jing)營(ying)，必須(xu)具備相應的技(ji)術人員(yuan)、營(ying)業場所和(he)設(she)備以及倉儲設(she)施、管(guan)理制度(du)和(he)安(an)防設(she)施。 經(jing)(jing)營(ying)者要(yao)向縣級以上行政主管(guan)部門申請經(jing)(jing)營(ying)許(xu)(xu)可證(zheng)，憑證(zheng)辦工商登記手續。許(xu)(xu)可證(zheng)有效期三年，屆(jie)滿前(qian)要(yao)續展。如果(guo)沒有許(xu)(xu)可證(zheng)就(jiu)經(jing)(jing)營(ying)農藥(yao)(yao)，除沒收之外，處以貨值3-10倍罰款。 （李文鵬）
