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　　近幾年(nian)來(lai)，大中(zhong)城(cheng)市(shi)(shi)以(yi)政府發(fa)(fa)起(qi)的(de)批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)建(jian)設勢(shi)頭迅(xun)猛(meng)，有(you)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)為(wei)發(fa)(fa)揮區(qu)域優(you)勢(shi)或某種產業(ye)優(you)勢(shi)，提出(chu)實施“市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)帶(dai)動(dong)戰略(lve)”來(lai)加速(su)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展。以(yi)貴(gui)陽為(wei)例，近年(nian)來(lai)，兩個市(shi)(shi)區(qu)興建(jian)的(de)各(ge)類批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)就有(you)100多個，其中(zhong)云(yun)巖(yan)區(qu)的(de)各(ge)類批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)為(wei)61個（貴(gui)州省商務廳和(he)(he)貴(gui)陽市(shi)(shi)云(yun)巖(yan)區(qu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理委員(yuan)會提供數據(ju)）。這(zhe)些(xie)(xie)批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)發(fa)(fa)展對(dui)振興和(he)(he)繁榮貴(gui)州經(jing)(jing)濟起(qi)到了積極作(zuo)用。但是(shi)，在(zai)批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)建(jian)設和(he)(he)發(fa)(fa)展中(zhong)仍然存在(zai)著一些(xie)(xie)問(wen)題，突(tu)出(chu)的(de)是(shi)這(zhe)幾年(nian)來(lai)各(ge)類批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)出(chu)現盲目興建(jian)和(he)(he)急劇膨(peng)脹(zhang)的(de)態勢(shi)，在(zai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)競爭日(ri)益激化的(de)情(qing)況下(xia)，有(you)些(xie)(xie)批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)有(you)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)無(wu)市(shi)(shi)，開業(ye)不久即行關(guan)閉；有(you)些(xie)(xie)批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)交易清淡，經(jing)(jing)營(ying)虧損；相當多的(de)批(pi)(pi)發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理混亂，營(ying)運(yun)低效率等(deng)等(deng)。雖然出(chu)現這(zhe)些(xie)(xie)問(wen)題的(de)原因是(shi)多方面的(de)，但究其根源，還是(shi)缺乏(fa)政府的(de)科學決策和(he)(he)正確引導以(yi)及規范管(guan)理。

　　一個批發市場從興建到營運(yun)，需要完(wan)成論證、定(ding)位、規劃(hua)、建設、招商、管理等多項工作(zuo)，要在這一系列工作(zuo)中做到科學決策(ce)、正確引導和(he)規范(fan)管理，應重視以下(xia)五個問題。

　　市場規模

　　影響市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規模(mo)的(de)(de)(de)因(yin)素有(you)很多(duo)，從(cong)宏觀(guan)角度考(kao)(kao)察(cha)，購(gou)買(mai)力(li)是影響市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規模(mo)大(da)小(xiao)的(de)(de)(de)主要因(yin)素，既定(ding)的(de)(de)(de)購(gou)買(mai)力(li)水(shui)(shui)平決定(ding)著(zhu)某類商(shang)品批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)規模(mo)。如果政府(fu)(fu)忽視購(gou)買(mai)力(li)水(shui)(shui)平，熱(re)衷于追求(qiu)數量(liang)而到處興建(jian)批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)以擴(kuo)大(da)規模(mo)，新(xin)開業的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)可能會很快面臨倒(dao)閉(bi)或(huo)導致同類批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)整體經濟效(xiao)(xiao)益下降，最終規模(mo)不(bu)但(dan)不(bu)會擴(kuo)大(da)，反而浪費了資源。另一(yi)個重要因(yin)素是區(qu)(qu)位優(you)勢(shi)(shi)以及市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)績效(xiao)(xiao)（兩個優(you)勢(shi)(shi)缺(que)一(yi)不(bu)可，否則都會對規模(mo)的(de)(de)(de)擴(kuo)大(da)產生抑制(zhi)(zhi)作用）的(de)(de)(de)大(da)小(xiao)，區(qu)(qu)位優(you)勢(shi)(shi)明顯且市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)績效(xiao)(xiao)突(tu)出，則其市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規模(mo)就能迅(xun)速向(xiang)該城市(shi)(shi)(shi)或(huo)省區(qu)(qu)外延伸(shen)擴(kuo)展，否則，規模(mo)難以擴(kuo)大(da)。從(cong)微(wei)觀(guan)角度考(kao)(kao)察(cha)，一(yi)個特定(ding)的(de)(de)(de)專業批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)規模(mo)，還將(jiang)受到其他同類批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)的(de)(de)(de)影響，競爭(zheng)機制(zhi)(zhi)導致優(you)勝劣汰，如果一(yi)味(wei)興建(jian)同類批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，則意味(wei)著(zhu)將(jiang)有(you)越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)(de)批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)倒(dao)閉(bi)，使(shi)資源配置低(di)效(xiao)(xiao)率和浪費；因(yin)此政府(fu)(fu)在批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)論證和規劃中必須慎重考(kao)(kao)慮這個因(yin)素，一(yi)方面在既定(ding)的(de)(de)(de)購(gou)買(mai)力(li)水(shui)(shui)平下控(kong)制(zhi)(zhi)同類批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)數量(liang)，另一(yi)方面應著(zhu)眼于培(pei)育和發(fa)(fa)(fa)揮(hui)現有(you)的(de)(de)(de)批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)優(you)勢(shi)(shi)，通過恰當(dang)的(de)(de)(de)激勵(li)機制(zhi)(zhi)來刺(ci)激市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)提高，從(cong)而帶動(dong)規模(mo)的(de)(de)(de)擴(kuo)大(da)，而不(bu)是盲目地通過多(duo)建(jian)批(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)來擴(kuo)大(da)規模(mo)。

　　服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)。除營(ying)業(ye)場(chang)地(di)外，市(shi)場(chang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)還包括信息服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)、物流服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)、金融服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)和(he)生(sheng)活服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)。一個現代化(hua)的(de)(de)批發(fa)(fa)市(shi)場(chang)應具有高(gao)(gao)效能(neng)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)，比如：能(neng)夠及時(shi)搜集和(he)反饋(kui)市(shi)場(chang)信息；商品(pin)存儲安(an)全(quan)(quan)和(he)周轉順暢；存取(qu)款(kuan)便(bian)捷和(he)貨款(kuan)結算(suan)迅速；購物環(huan)境(jing)和(he)生(sheng)活環(huan)境(jing)安(an)全(quan)(quan)衛生(sheng)舒(shu)適等。這是強化(hua)批發(fa)(fa)市(shi)場(chang)整體營(ying)運功(gong)能(neng)，提高(gao)(gao)市(shi)場(chang)競爭力(li)的(de)(de)重要(yao)(yao)環(huan)節。值(zhi)得注意的(de)(de)是，在健(jian)全(quan)(quan)和(he)完善服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)功(gong)能(neng)的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，不能(neng)脫離(li)實際地(di)（即所(suo)在地(di)域的(de)(de)經(jing)濟發(fa)(fa)展水平和(he)購買力(li)水平等）追求大型(xing)化(hua)高(gao)(gao)檔化(hua)，要(yao)(yao)充分考慮各(ge)類專業(ye)批發(fa)(fa)市(shi)場(chang)所(suo)經(jing)營(ying)的(de)(de)商品(pin)特點，在努力(li)提高(gao)(gao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)功(gong)能(neng)的(de)(de)同時(shi)，須(xu)使服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)的(de)(de)建設(she)開發(fa)(fa)成(cheng)(cheng)本(ben)與商家所(suo)能(neng)承受的(de)(de)入(ru)市(shi)成(cheng)(cheng)本(ben)相適應，要(yao)(yao)使經(jing)營(ying)期間的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)的(de)(de)使用成(cheng)(cheng)本(ben)與商家所(suo)能(neng)承受的(de)(de)經(jing)營(ying)成(cheng)(cheng)本(ben)相適應。這是因為，雖然服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)大型(xing)化(hua)高(gao)(gao)檔化(hua)能(neng)提高(gao)(gao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)功(gong)能(neng)，但同時(shi)增加了商家入(ru)市(shi)經(jing)營(ying)的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)，許多(duo)專業(ye)批發(fa)(fa)市(shi)場(chang)的(de)(de)特點是薄利(li)多(duo)銷，如果入(ru)市(shi)成(cheng)(cheng)本(ben)過高(gao)(gao)，將降低商家的(de)(de)經(jing)營(ying)利(li)潤，從(cong)而抑(yi)制商家入(ru)市(shi)經(jing)營(ying)。

　　市場形象

　　市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)象(xiang)直(zhi)接(jie)影響到批(pi)發市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)整(zheng)體(ti)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)。一(yi)(yi)個現代化(hua)的(de)(de)批(pi)發市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)產(chan)生(sheng)的(de)(de)規(gui)(gui)模效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)、名(ming)牌效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)、信(xin)譽(yu)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)、輻射(she)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)和(he)(he)帶動(dong)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)等(deng)，都需(xu)(xu)要(yao)(yao)由(you)整(zheng)體(ti)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)來牽(qian)導，要(yao)(yao)塑造(zao)成功的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)象(xiang)來提高整(zheng)體(ti)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)。政府(fu)在(zai)(zai)(zai)各(ge)(ge)(ge)類批(pi)發市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)建設(she)(she)中(zhong)，應(ying)(ying)(ying)(ying)根(gen)據各(ge)(ge)(ge)類批(pi)發市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)實際，指導創(chuang)造(zao)相應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)集(ji)優勢和(he)(he)特(te)點(dian)于一(yi)(yi)身的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)象(xiang)，這(zhe)(zhe)不但能刺激生(sheng)產(chan)刺激消費，還能激發批(pi)發市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)內各(ge)(ge)(ge)商家(jia)榮辱(ru)與共的(de)(de)經(jing)營(ying)意識，這(zhe)(zhe)實際上(shang)(shang)(shang)也(ye)是(shi)商業(ye)(ye)文化(hua)創(chuang)新的(de)(de)過(guo)程。在(zai)(zai)(zai)塑造(zao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)象(xiang)方(fang)(fang)面(mian)應(ying)(ying)(ying)(ying)該借鑒上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)的(de)(de)經(jing)驗(yan)。上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)南(nan)京(jing)路(lu)(lu)(lu)、淮海(hai)(hai)路(lu)(lu)(lu)和(he)(he)四(si)川(chuan)路(lu)(lu)(lu)三條著名(ming)商業(ye)(ye)街(jie)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)各(ge)(ge)(ge)商家(jia)都有烘托(tuo)所(suo)在(zai)(zai)(zai)商業(ye)(ye)街(jie)獨到優勢和(he)(he)特(te)定(ding)風格的(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)廣告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)詞(ci)，南(nan)京(jing)路(lu)(lu)(lu)上(shang)(shang)(shang)各(ge)(ge)(ge)商家(jia)的(de)(de)同一(yi)(yi)廣告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)詞(ci)是(shi)：“獨領風騷數百年，中(zhong)華商業(ye)(ye)第一(yi)(yi)街(jie)。”淮海(hai)(hai)路(lu)(lu)(lu)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)廣告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)詞(ci)是(shi)：“高雅淮海(hai)(hai)路(lu)(lu)(lu)，薈萃名(ming)特(te)優。”而四(si)川(chuan)路(lu)(lu)(lu)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)廣告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)詞(ci)是(shi)：“看看逛逛其(qi)他路(lu)(lu)(lu)，買賣(mai)請到四(si)川(chuan)路(lu)(lu)(lu)。”這(zhe)(zhe)三句廣告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)詞(ci)就是(shi)各(ge)(ge)(ge)商業(ye)(ye)街(jie)所(suo)在(zai)(zai)(zai)區的(de)(de)區政府(fu)的(de)(de)杰作(zuo)，并(bing)規(gui)(gui)定(ding)任何商家(jia)在(zai)(zai)(zai)作(zuo)廣告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)時必須配上(shang)(shang)(shang)統(tong)一(yi)(yi)設(she)(she)計的(de)(de)廣告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)詞(ci)。據有關(guan)資料(liao)顯示，“看看逛逛其(qi)他路(lu)(lu)(lu)，買賣(mai)請到四(si)川(chuan)路(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)廣告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)詞(ci)在(zai)(zai)(zai)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)眾多媒體(ti)頻頻亮相后，四(si)川(chuan)路(lu)(lu)(lu)上(shang)(shang)(shang)半數以上(shang)(shang)(shang)商店(dian)的(de)(de)營(ying)業(ye)(ye)額當月就翻了一(yi)(yi)番。當然(ran)，樹立市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)象(xiang)還體(ti)現在(zai)(zai)(zai)信(xin)譽(yu)、規(gui)(gui)模、品牌、營(ying)運(yun)效(xiao)(xiao)率等(deng)諸方(fang)(fang)面(mian)，這(zhe)(zhe)些都需(xu)(xu)要(yao)(yao)政府(fu)精心設(she)(she)計、管(guan)理和(he)(he)監(jian)控。顯然(ran)，政府(fu)在(zai)(zai)(zai)樹立成功的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)象(xiang)，為競爭創(chuang)造(zao)必要(yao)(yao)條件上(shang)(shang)(shang)起著非常關(guan)鍵(jian)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。

　　產業依托

　　批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)持(chi)續興旺的(de)(de)(de)另一(yi)個必(bi)要條件是(shi)(shi)(shi)要有(you)相(xiang)對優(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)作(zuo)(zuo)依(yi)托(tuo)(tuo)。目前，一(yi)些(xie)批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)存(cun)在的(de)(de)(de)明顯缺陷就(jiu)是(shi)(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)依(yi)托(tuo)(tuo)。批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)基本功(gong)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)通過(guo)大批(pi)(pi)(pi)量的(de)(de)(de)購(gou)銷活動，把(ba)具(ju)有(you)相(xiang)對優(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)擴散到(dao)四面八方。如果沒(mei)(mei)有(you)當地的(de)(de)(de)資源優(you)勢(shi)(shi)或產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)優(you)勢(shi)(shi)作(zuo)(zuo)依(yi)托(tuo)(tuo)，批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)就(jiu)如同無(wu)源之水，無(wu)本之木（當然，有(you)些(xie)批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)是(shi)(shi)(shi)靠發(fa)(fa)(fa)揮信息、交(jiao)通和(he)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展起(qi)來的(de)(de)(de)，這(zhe)實際上也是(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)優(you)勢(shi)(shi)）。政(zheng)府(fu)在論證擬建批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)時(shi)應高度重視產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)依(yi)托(tuo)(tuo)問題。以貴陽市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)西路(lu)服(fu)裝(zhuang)鞋類批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)為例。該市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)經營(ying)的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)幾(ji)乎全(quan)部從外省購(gou)進(jin)(jin)，16年國內商(shang)品(pin)在價(jia)格(ge)、運(yun)費普遍(bian)上漲，而批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)價(jia)格(ge)又不能(neng)(neng)提高很多的(de)(de)(de)情況下，批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)經營(ying)利(li)潤下降(jiang)，從而抑制了市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展。這(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)依(yi)托(tuo)(tuo)帶來的(de)(de)(de)風險(xian)(xian)(xian)。這(zhe)種(zhong)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)一(yi)是(shi)(shi)(shi)缺乏帶動省內產(chan)(chan)(chan)品(pin)向外輻(fu)射的(de)(de)(de)功(gong)能(neng)(neng)，二是(shi)(shi)(shi)抵御外部風險(xian)(xian)(xian)（如價(jia)格(ge)風險(xian)(xian)(xian)）的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力弱，三是(shi)(shi)(shi)對省內經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)帶動作(zuo)(zuo)用(yong)相(xiang)對較小。這(zhe)時(shi)的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)行為，應體現(xian)在制定切實有(you)效的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)措施強化貴陽市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)服(fu)裝(zhuang)加工、制鞋等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)與(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)西路(lu)批(pi)(pi)(pi)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)聯(lian)系，通過(guo)信息和(he)扶持(chi)政(zheng)策(ce)(ce)，激勵這(zhe)些(xie)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)到(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)西路(lu)入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經營(ying)，從而促進(jin)(jin)該市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)興旺和(he)規(gui)模的(de)(de)(de)擴大，并通過(guo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)擴散和(he)輻(fu)射作(zuo)(zuo)用(yong)，帶動這(zhe)些(xie)相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)一(yi)起(qi)發(fa)(fa)(fa)展。

　　機構職能

　　在(zai)(zai)培(pei)育和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)批(pi)(pi)(pi)發(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)(zhong)，強化政府(fu)行(xing)為(wei)還(huan)體(ti)現(xian)在(zai)(zai)必須建立一(yi)(yi)個(ge)唯一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)權威(wei)性的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)機構。要堅決杜絕一(yi)(yi)個(ge)市(shi)場(chang)(chang)(chang)幾個(ge)“婆婆”的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象。就目(mu)前批(pi)(pi)(pi)發(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang)看，多頭管(guan)理(li)(li)非常普遍，一(yi)(yi)些工(gong)商行(xing)政管(guan)理(li)(li)部(bu)門有(you)(you)著經營市(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)雙重身份，處在(zai)(zai)經營者追求利(li)益(yi)和(he)(he)(he)執法者必須無私的(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾之中(zhong)(zhong)(zhong)，難以(yi)保(bao)證執法的(de)(de)(de)(de)(de)公正和(he)(he)(he)公平。多頭管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)影響對于市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)育和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)負面(mian)效應很大；轉變多頭管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang)，涉及到地方(fang)和(he)(he)(he)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)分配等問題(ti)，只(zhi)有(you)(you)依靠中(zhong)(zhong)(zhong)央政府(fu)（國務院(yuan)）采取切實有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)和(he)(he)(he)法規(gui)(gui)(gui)來統一(yi)(yi)解決。各(ge)類批(pi)(pi)(pi)發(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)應歸屬于各(ge)級流(liu)通(tong)主管(guan)部(bu)門統一(yi)(yi)領(ling)導，其機構的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)能(neng)是：負責對批(pi)(pi)(pi)發(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)論(lun)證、規(gui)(gui)(gui)劃和(he)(he)(he)組織實施(shi)規(gui)(gui)(gui)劃；在(zai)(zai)營運期(qi)間根據市(shi)場(chang)(chang)(chang)行(xing)情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)變化或需要修(xiu)訂調(diao)整規(gui)(gui)(gui)劃；向場(chang)(chang)(chang)內(nei)各(ge)商家(jia)提供有(you)(you)關(guan)咨詢服務以(yi)解決經營中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)困難；大型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)銷售或展(zhan)銷活動的(de)(de)(de)(de)(de)策劃和(he)(he)(he)組織；統一(yi)(yi)協(xie)調(diao)監控場(chang)(chang)(chang)內(nei)各(ge)職(zhi)能(neng)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)和(he)(he)(he)關(guan)系(xi)以(yi)增強市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)功(gong)能(neng)；在(zai)(zai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)進入、營運、價格管(guan)理(li)(li)、結算(suan)、工(gong)商稅收(shou)、衛(wei)生防疫(yi)、治安保(bao)衛(wei)、交易(yi)行(xing)為(wei)準則、商業(ye)道德等方(fang)面(mian)依據相應的(de)(de)(de)(de)(de)法規(gui)(gui)(gui)和(he)(he)(he)政策協(xie)調(diao)管(guan)理(li)(li)，等等，使批(pi)(pi)(pi)發(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)逐步發(fa)揮(hui)所應具備的(de)(de)(de)(de)(de)交易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、展(zhan)銷中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、物流(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、價格中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、結算(suan)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、加工(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)(he)(he)信(xin)息中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)能(neng)。權威(wei)性的(de)(de)(de)(de)(de)機構和(he)(he)(he)所必備的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)能(neng)及法規(gui)(gui)(gui)是批(pi)(pi)(pi)發(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)功(gong)能(neng)充分發(fa)揮(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)可靠保(bao)證。

　　在(zai)批發(fa)(fa)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)中加強(qiang)和優化(hua)政(zheng)府行為，是進(jin)一步(bu)深化(hua)改革的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)，也是市場(chang)創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)益(yi)嘗試(shi)。加強(qiang)政(zheng)府行為，不是加強(qiang)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)干預，而(er)是加大(da)間接引導和調(diao)控的(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)；優化(hua)政(zheng)府行為，旨在(zai)對(dui)批發(fa)(fa)市場(chang)力(li)求科學(xue)管理，這對(dui)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)管理水平(ping)、管理人員的(de)(de)(de)(de)(de)素(su)質(zhi)(zhi)提出了(le)更高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求。因此，政(zheng)府還應(ying)高(gao)度(du)重視對(dui)批發(fa)(fa)市場(chang)管理人員的(de)(de)(de)(de)(de)素(su)質(zhi)(zhi)培養，只有(you)管理人員素(su)質(zhi)(zhi)提高(gao)了(le)，建(jian)立現代化(hua)批發(fa)(fa)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)目標才(cai)能真正實現。

　　市場經濟也需政府干預

　　在經濟體制轉軌的進程中，有人曾認為，市場經濟就是“不管經濟”，是排斥政府行為的，在批發市場的建設上應該任其自由發展，最終在優勝劣汰的機制下從無序走向有序。事實上，這種觀點是不切實際的。首先，西方發達國家的市場發展曾經經歷過幾個世紀的漫長而痛苦的變革過程。本世紀30年代，自由放任的經濟政策曾使這些國家的經濟遭受過沉重打擊，即便是現在的高度發達的市場經濟國家，也十分重視運用政府行為來干預經濟；其次，我國的社會主義市場經濟目前尚處在初級階段，如果對批發市場的建設采取自由放任的政策，不但會延誤市場的建設和發展，還會在相當長的時間里使市場處于混亂和無序狀態，擾亂經濟的正常運行。因此，要完善商品市場體系，必須高度重視政府在經濟發展中的作用，通過強有力的政府行為（不是直接行為而是間接行為）來科學地開發市場、有效地引導和規范地管理市場。日本和新加坡在經濟發展中取得舉世公認的成就，其中一條重要的經驗，就是這兩個國家都十分注意充分運用政府行為來干預經濟。在批發市場的建設和發展中應運用什么樣的政府行為，怎樣施加政府行為，這是亟待研究的重要課題。